宁师附小［2009］47 号

宁德师范附属小学

2009年民主评议政风行风工作实施方案

根据《宁德市政府纠风办关于开展2009年度民主评议政风行风的实施意见》（宁纠办〔2009〕7号）文件精神和省、市有关会议的部署和要求，参照市教育系统民主评议政风行风工作方案，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，欢迎社会各界广泛参与，严格规范教育收费，切实解决损害群众利益的热点难点问题，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和构建社会主义和谐社会服务。

坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下；坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风问题，又要注重制度建设和体制机制创新；坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程；坚持公开公平公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

评议对象为学校“一室三处”：办公室、教导处、总务处和德育处（含少先队大队部）。

（二）评议内容

1.是否认真贯彻落实科学发展观，按照办好人民满意教育的要求，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓；领导干部在政风行风建设中是否发挥表率作用等方面的情况。

2.是否依法办学；是否实行校务公开和办事公开；是否讲求办事效率和服务质量。

3.是否对群众反映强烈的问题、损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。具体包括：“上学难”问题；乱办班、乱收费等现象；对群众反映的热点、难点问题是否能够制定措施，开展源头治理。

4.是否对群众反映的问题提出具体的整改措施，及时落实处理意见，及时向群众反映处理结果。具体包括：对群众通过“政风行风热线” 节目、“民主评议政风行风网络监督互动平台”举报投诉和政策咨询的问题，是否给予认真解决和及时解答。

5.是否清正廉洁，有否存在以权谋私、与民争利，侵害人民群众利益等问题。

按照市局部署，今年我校民主评议政风行风选题评议要以继续深入开展治理教育乱收费工作为主题，认真抓好四个方面的工作：一是扎实推进义务教育经费保障机制改革，严禁“一边免费，一边乱收费”；二是加强教辅材料的使用管理，严禁学校强迫学生征订教辅材料；三是规范学校培优补差，严禁违规组织学生集体补课和补课收费；四是全面开展创建教育收费规校活动。根据学校教学楼为危房，新校舍待建，需要分流学生到外校上课的实际情况，重点抓住群众最关心的热点难点问题——学生安全工作问题，制定措施，大力整治，确保安全工作万无一失。

三、评议方法与步骤

2009年我校民主评议政风行风工作将根据市纠风办和教育系统的统一部署，结合学校实际，制订具体工作步骤并予以实施。自查自纠、边查边改与聘请监督指导、虚心纳谏整改相结合，扎扎实实做好政风行风建设与评议工作。评议工作采取问卷调查、自查整改、明察暗访、工作考核等定性和定量相结合的方法，对参评处室做出综合评定。

（一）制定方案

根据市纠风办和教育局的部署，结合实际，制定民主评议政风行风活动方案，选聘政风行风监督员，组成政风行风评议组或督导组，监督、指导、参与评议工作。

（二）宣传发动

召开学校政风行风建设工作会议，全面动员部署，认真落实民主评议各项工作。联系学校实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。展示政风行风建设成效，主动接受社会和群众监督。

（三）开展评议

1.开门纳谏。结合本校特点，通过召开座谈会、开展问卷调查、走访群众、设点咨询和 “网络平台”等形式，认真查摆本单位在政风行风建设中存在的问题，并提出加强政风行风建设的意见和建议。

2.选题评议。根据收集到的意见，确定今年的评议主题，开展选题评议，并制定具体的工作方案及解决的措施、办法和预期达到的目标要求，进行公示。

3.明察暗访。聘请一批德高望重的政风行风监督员不定期组织开展明察暗访，认真收集群众的意见和建议，查找问题和薄弱环节，及时反馈，并督促相关处室认真整改。

4.自我考核。主要了解工作开展情况以及对群众投诉反映和明察暗访发现的问题的调查处理和整改情况。

（四）认真整改

1.按照评议内容，结合学校的实际，认真组织查找政风行风建设中存在的问题，采取措施，督促抓好自纠。

2.针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、政风行风监督员和群众反馈整改情况。

3.在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，针对政风行风建设中存在的薄弱环节建章立制，加强管理。

（五）督导检查

1.聘请政风行风监督员或有关人员对学校各处室的政风行风建设及开展民主评议政风行风工作和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查。

2.由领导小组组织对各处室整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查。

（六）总结评议

1.做好政风行风评议工作总结，适时召开民主评议政风行风大会，并将评议报告报市政府行评办和教育局行评办。

2.适时召开政风行风民主评议大会，对学校各处室政风行风状况进行评议。

四、评议工作要求

学校领导要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为打造学校品牌、树立师表形象，为民办实事，办好人民满意的教育，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

（一）要强化责任意识。学校领导和各处室负责人要高度重视民主评议政风行风工作，在抓好本处室政风行风建设的同时，要负责检查指导各处室、年段（工会小组）的政风行风、师德师风建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保政风行风、师德师风建设取得新成效。

（二）要注重工作实效。政风行风、师德师风评议要坚持纠、评、建相统一，把民主评议工作和本单位的业务工作结合起来，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的问题。针对群众反映的突出问题，采取群众欢迎的新形式，充实需要的新内容，注入解决问题的新办法。在为我校教育又好又快发展服务和为人民群众办实事上下功夫，把群众反映强烈的热点问题作为政风行风建设的重点，切实取得让群众看得见、摸得着的实际效果，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。各处室要不断创新思路，改进评议方式，建立科学严谨的评议和考评机制，在坚决纠正损害群众利益的突出问题的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，逐步建立起科学合理的评议机制，不断提高民主评议工作的规范化水平，使民主评议的内容更有针对性，使民主评议的过程更有实效性，使民主评议的结果更具公正性。

                                     二〇〇九年八月六日

 主题词：学校教育     民主评议     政风行风     实施方案         

抄  送：市行评办，市教育监察室                                  

宁德师范附属小学办公室                        2009年8月6日印发