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宁德市学校安全工作级别评定标准
作者：安办|ndfx2006@126.com
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发布日期：2009-10-10 14:46:32 阅读：7685次
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宁德市学校安全工作级别评定标准
目录样本
宁德市教育局
二〇〇九年九月
一、主体合法
㈠办学条件符合标准许可范围
1、证照齐全有效
2、无重大安全隐患
㈡学校建筑物、设备、设施符合国家或行业安全质量标准
1、校舍建筑、消防验收许可证明件
2、实地检查、校舍建筑物设施设备无重大安全隐患
㈢无校内及周边规定范围内建筑物出租出借作为从事有毒有害、易燃、易爆危险品的生产、经营场所
二、组织保障
㈠建立与本校安全管理工作相适应的机构
1、学校安全领导机构及名单
2、学校人民内部矛盾协调领导小组名单
3、学校消防工作领导机构及名单
4、学校义务消防队组织及成员名单
㈡按规定配备专（兼）职安全管理人员，落实责任和经费
1、学校安全专（兼）职管理人员名单
2、学校安全专（兼）职管理人员职责
3、学校上年度安全经费开支证明
㈢建立完善的安全管理网络
1、学校、中层处室、班级安全管理机构及人员名单
㈣制定学校安全工作责任，明确部门安全岗位职责，层层签订安全责任书，并考核其执行情况
1、学校、各部门、各岗位安全管理职责
2、学校与各部门、各岗位人员签订的安全管理责任书
3、学校年终安全管理责任书考核情况材料
㈤建立学校安全工作责任制和事故责任追究制
1、学校各岗位安全管理职责
2、学校责任事故追究制度
三、规章制度
㈠每学年制定学校安全工作计划
1、学校年度工作计划中的安全工作内容材料
2、学校年度安全专项工作计划
㈡建立安全教育和管理工作档案且内容齐全
1、学校安全教育类档案
2、学校安全管理类档案
3、学校规章制度类档案
4、学校应急管理类档案
5、特殊群体学生管理档案
6、学校安全设施设备类档案
7、学校校园及周边治安类档案
8、学校隐患检查治理类档案
㈢建立并实施安全工作制度
1、学校安全教育制度
2、学校安全管理制度
3、特殊群体学生管理制度
4、学校门卫制度
5、学校安全培训制度
6、学校安全会议制度
7、学校校园交通管理制度
8、学校师生外出活动管理制度
9、学校卫生防疫制度
10、学校食堂管理制度
11、学校安全检查和隐患排查制度
12、学校设施设备管理制度
13、学校网络安全管理制度
14、学校校车管理制度
15、学校危险品管理制度
16、学校消防管理制度
17、学校应急管理制度
18、学校事故管理制度
19、事故责任追究制度
20、学校来客来访登记制度
21、日常、节假日、防范自然灾害值班安排表
22、各类值班情况记录本
㈣制定并落实消防安全管理责任制度与操作规程
1、学校消防安全管理制度
2、学校各片区、各楼层及有关责任人消防管理制度
3、学校消防有关设施设备操作规程（水泵房、消防栓、灭火器）
㈤按规定和要求定期检测特种设备
1、学校压力容器、锅炉、电梯年检合格证明材料
2、学校防雷设施检测情况证明材料
㈥建立严格规范的危险品管理使用制度
1、学校危险品管理责任人名单
2、学校危险品采购制度
3、学校危险品验收制度
4、学校危险品保管制度
5、学校危险品领用制度
6、学校危险品回收制度
7、学校危险品销毁制度
8、学校危险品使用操作规范程序
9、学校危险品保管室配备的防火、防毒、防腐、通风，应急照明器材清单
㈦建立对寄宿制学校安全管理制度并加强夜间巡查
1、学校寄宿生管理制度
2、学校学生宿舍安防设施一览表
3、学校学生宿舍值班表
4、学校学生宿舍巡查记录
5、寄宿生违规违纪处理情况记录
㈧外宿学生宿舍租赁按规定履行安全管理职责
1、学校统一租赁的学生宿舍要提供校舍建筑安全、消防验收等有关证明材料。
2、学校外宿学生安全管理制度
3、学校与外宿学生签订的安全协议
4、学校外宿学生日常检查记录
㈨承发包工程、校舍、特种设备租赁应签订安全协议，明确安全责任
1、学校承发包工程、校舍、特种设备租赁签订的安全协议及安全责任
㈩安全管理档案内容齐全
1、学校安全教育档案
2、学校安全管理档案
3、学校安全培训档案
4、学校安全检查档案
5、学校隐患整改档案
6、学校事故管理档案
7、学校安全设施设备台帐
四、宣传教育
㈠认真贯彻《中小学公共教育指导纲要》，将安全和法制教育纳入教学内容，列入教学计划，并形成教育制度
1、学校安全教育计划
2、学校法制教育计划
3、学校安全教育、法制教育课程表
4、综治副校长在校开展法制教育、安全教育讲话稿及照片
5、近一个学年内《致学生家长一封信》的回执及回执统计表
6、学校安全教育教材、读本
7、学校心理健康教育读本等教材
8、学校学生心理咨询室、舒心室活动情况登记表
㈡根据环境、季节变换深入开展防火、防震、防病、防盗和预防溺水、交通、卫生、治安等方面的安全教育
1、学校开展防火教育材料及照片
2、学校开展防震教育材料及照片
3、学校开展防病教育材料及照片
4、学校开展防盗教育材料及照片
5、学校开展防溺水教育材料及照片
6、学校开展交通安全教育材料及照片
7、学校开展卫生安全教育材料及照片
8、学校开展治安安全教育材料及照片
9、学校开展其他安全教育材料及照片
㈢认真落实“全国中小学生安全教育日”、“福建省学校安全教育周”、“宁德市中小学生安全教育月”和“消防安全宣传日”等专项教育活动，师生安全意识明显增强
1、本学年学校“全国中小学生安全教育日”、“福建省学校安全教育周”、“宁德市中小学生安全教育月”活动材料及照片
2、本学年学校“消防安全宣传日”活动材料及照片
3、本学年学校“综治宣传月”活动材料及照片
4、本学年学校“安全生产月”活动材料及照片
5、重大节假日和寒、暑假期间学生安全教育情况汇总材料
㈣安全教育效果明显，学生知晓本学期组织的安全法制教育内容
1、抽样问卷调查师生的本学期安全法制教育内容
㈤安全宣传氛围浓厚，有宣传标语、宣传栏、专刊等，校园安全教育宣传内容醒目
1、学校安全宣传标语、宣传栏、专刊、黑板报
2、学校安全宣传广播稿
3、每周一上午国旗下安全宣传讲话稿及照片
4、班队会安全宣传教育活动照片资料
五、安全培训
㈠每年至少对教职工进行2次以上岗位安全教育
1、学校教职工岗位安全教育材料
2、学校教职工岗位安全教育签到表
3、学校教职工岗位安全教育培训上课照片
㈡特种作业人员经培训合格持证上岗
1、学校特种作业人员名单
2、学校特种作业人员培训合格证
㈢负责安全工作的领导和主要负责人应具备相应的安全知识和管理能力，经培训合格后任职
1、学校主要负责人和负责安全工作领导参加安全培训的证明件
㈣担负安全教育和安全管理人员应具备相应的安全知识和管理能力，经培训合格后上岗
1、学校安全教育和安全管理人员参加上级安全培训的证明件，参加本校安全培训的签到单
㈤教育督促教职工严格执行规章制度和操作规程
1、学校安全会议记录
2、学校领导安全检查记录及照片
六、安全条件
㈠重点部位和重大危险源实施有效监控
1、学校实验室、化学危险品保管室、多媒体教室、计算机教室、图书馆安装探头或报警器。
2、实验楼、学生宿舍过道装有探头，大门口、操场装闭路监控系统或探头。
3、其他安全监控措施。
㈡电气设备架设
1、强电、弱电电线架设符合规范要求，煤气管道铺设规范。
㈢配电房安全用具配备
1、电房安装铁门，门口有警示标志，通风口有防动物爬入设施，电房内配置绝缘垫、电工手套、绝缘鞋、工作操作警示牌、电工工具、灭火器、应急照明灯。
2、电房安全管理制度上墙。
㈣消防设施配置及维护
1、有消防水源、水泵房，消防栓、灭火器数量按规定配置，楼道有疏散指示标志，过道拐弯处有应急照明灯。重点部位和重大危险源场所安装消防栓，配置灭火器。
2、疏散通道、安全出口、消防通道畅通，防火间距、公共疏散门符合消防技术标准。
3、消防设施维护完好。消防栓水枪、水带齐全，有水源，灭火器保持正常压力，消防栓、灭火器每月检查一次，相关检查表填写及时完整。
4、学校建有消防器材台帐，校园消防设施设置分布图。
㈤教学设备与场所安全防护设施
1、危险教学设备有防护设施，楼道栏杆高度符合规范要求，教室、学生宿舍门窗有防护栏杆，校园危险路段有护栏和警示标志。
㈥建筑施工及危险作业场所设置明显的安全警示标志
1、校内在建工程有围栏、安全警示标志、照明电灯。
㈦学校教学、生活场所粉尘，有毒有害气体、噪声等符合国家标准
1、食堂有《卫生许可证》，按时年检
2、从业人员有《健康证》
3、建立食品进货台账
4、无“三无”食品，食品留样规范，记录完整
5、学校及食堂卫生状况良好，无“四害”，无粉尘、无有毒有害气体
6、学校及周边无噪音
7、学生食堂等处使用的煤气、液化气、燃油、柴草管理严格
8、定期清洗炉灶排烟、通风系统的油渍
㈧建设施工现场设置围栏且与生活区分离
㈨不在校外租赁不合格的校舍从事教学活动
1、在校外租赁校舍从事教学活动，要提供校舍建筑安全、消防验收等有关证明材料
㈩不存在“三合一”校舍
“三合一”：住宿、仓库、厨房共处一室。
七、隐患治理
㈠建立安全隐患定期排查制度
1、学校安全隐患排查制度
2、学校领导和安全管理人员隐患排查记录
3、师生全员排查安全隐患记录
4、建立学校隐患信息档案
5、学校隐患治理监控情况记录
㈡建立排查治理资金使用专项制度
1、学校年度隐患排查治理资金安排
2、学校安全隐患排查治理专项资金使用制度
㈢建立重大隐患整改报告制度
1、学校重大隐患整改报告制度
2、学校重大隐患整改方案（包括整改资金、整改期限、负责人、监控和应急措施，向上级主管部门的报告和相关部门的商请函）
3、专家对学校重大安全隐患治理结果的安全评估
4、上级主管部门审查同意恢复使用的批复
㈣建立隐患排查治理统计分析和报送制度
1、学校安全月检查记录、小结
2、学校安全隐患台帐
3、学校矛盾排查调处记录材料
4、学校月安全隐患排查整改统计分析及书面报表
5、学校年度安全隐患排查整改统计分析及书面报表
㈤建立预防自然灾害导致安全事故灾难的制度
1、学校预防自然灾害预案
2、学校疏散与逃生自救预案
3、学校突发事件事故信息上报程序
4、学校突发事件事故处置流程图
5、学校应急救援组织机构及人员名单
6、学校应急演练资料照片
㈥建立事故隐患报告和举报奖励
1、学校事故隐患排查和报告制度
2、学校事故排查报告奖励制度
3、年度学校实施安全隐患排查报告
4、安全工作表彰奖励人员名单及表彰照片
八、校园及周边
㈠建立校园及周边治安整治协调工作机构，维护校园及周边安全
1、学校校园及周边治安整治协调工作机构及人员名单
2、聘请学校综治副校长
3、设立校园治安岗或警务室
4、建立警方、社区、学校治安联席会议制度
㈡配合职能部门，依法履行学校及周边安全监管
1、学校校园及周边治安综合治理方案
2、配合有关部门对周边环境进行综合治理
㈢建立专群结合，人员防范和技术防范相结合的综治工作管理体系
1、建立校园治安巡逻队
2、聘请保安护校
3、重要部位、重点场所安装技防设施
㈣建立健全校园常规管理制度
1、学校每周排查校园治安记录
2、学校校园及周边治安情况台帐
3、设立校园治安警示或警情提醒专栏
4、校内无违规、违法设置的网站、网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所
5、学校领导及安全专干每天巡校记录
6、校内无发生治安案件
7、学校教学场所、办公场所、实验室、图书馆、学生宿舍内严禁违规使用生活电热器具
8、严禁学校违规存放有害有毒、易燃易爆化学物品和其它违禁物品，严禁使用明火
9、校内外来务工人员管理规范
10、学校与公安机关配合联防机制健全
九、事故管理
㈠建立事故台帐
1、学校建立事故台帐（内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡、经济损失、事故处理情况）
㈡事故报告
1、学校建立事故报告制度及上报程序流程
2、学校无发生事故迟报、漏报、谎报、瞒报情况
㈢按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施
1、学校事故原因分析，落实防范整改措施
2、上级主管部门对事故原因的认定和对责任人的处理意见
㈣无发生校园内师生死亡事故
㈤无发生校方责任重伤事故
㈥无发生校方责任轻伤事故
㈦无发生食物中毒事件
㈧无发生消防出警的火灾事故
㈨无发生因安全管理问题引发的群体性治安事件
十、应急管理
㈠建立健全应急管理体系
1、学校应急管理领导机构，办事机构及专（兼）职应急管理人员名单
2、学校应急救援组织职责
3、学校应急救援人员培训、训练（演练）资料照片
㈡制定校园突发事件应急预案
1、学校校园突发事件应急预案
2、学校校园突发事件上报流程图
㈢应急预案演练
1、学校每年开展二次应急预案演练
2、学校防火、防震及其他突发事件的应急避险逃生演练方案
3、学校演练情况记录总结及演练照片
落实学校安全工作主体责任活动的具体步骤
为进一步推动工作，特明确此项工作的具体实施步骤。各县（市、区）按照当地政府的工作安排分步实施，市属有关学校按此步骤进行。
㈠级别评定阶段（至2009年底）
依据《宁德市教育局关于教育系统开展落实学校安全工作主体责任活动的通知》（宁教安[2009]4号）文件规定，学校安全工作现状划分各级别的分值采用“千分制”，评定结果划分为A、B、C、D四个级别：
A级：学校安全工作主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的；
B级：学校安全工作主体责任“十个方面”的要求基本落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的；
C级：学校安全工作主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的；
D级：经现场评估，发现存在重大安全隐患的。
级别评定工作按照“学校自查自评、乡镇政府(街道办事处)根据学校自查自评情况进行现场比对、初审，主管行政部门复核确认”的程序进行。其中10月中旬前为自查自评阶段，10月下旬为初审分类阶段，11-12月为复核确认阶段。
学校对照《级别评定标准》进行自查自评后，县（市、区）学校报所在地乡镇政府(街道办事处)初审分类，再报上级主管部门复核确认，拟确定为A、D级的，报县级安办确定，同时报市教育局备案；市属院校报所在地县（市、区）教育局初审分类，再报市级主管部门复核确认，拟确定为A、D级的，报市安办确定，同时报省教育厅备案。
符合“平安校园”创建规模（学生150人以上的完小和幼儿60人以上独立设置的幼儿园），至今未取得“平安校园”称号的学校、幼儿园不得评为A级学校。
㈡分类整改阶段（2010年）
按照“A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办”的总体要求抓好分类整改工作，鼓励学校努力提升级别。对C级学校要采取措施督促整改。对D级学校要暂停招生和分流学生，消除隐患。逾期不能完成整改或整改无法到位的学校，依法追究学校法人代表的责任或停止办学。
㈢考核验收阶段（2011年）
从2011年初开始，市教育局将组织对本轮开展工作情况进行考核验收，各地、各校要做好充分准备，在此之前各校要对工作不到位，整改不落实的环节采取有力措施进行补救，确保级别评定工作正常进行。
㈣建立级别评定常态化管理机制
级别评定实行动态管理。每年年终安全工作目标责任制考核对学校安全级别进行一次复查，作为级别升降的重要依据。
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